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在台灣，在非政府組織（NGO）工作往往代表一種理想，是對福利社會或公民社會的實踐。但在中國大陸，這理想色彩之外，有時還會有風險，尤其是明年將實施的新法，約束海外NGO在中國的行動，預料將對中國NGO發展帶來衝擊。
顏色革命加深中共疑慮 寧可錯殺不可放過
隨著中國大陸在1980年代改革開放，海外各種NGO也進入這塊處女地。1995年世界婦女大會在北京召開，此後大量的NGO進入中國，他們與在地的組織或民眾合作，推展教育、扶貧、醫療衛生等工作，但也觸及維權及暴露地方政府低效率的問題。官方知道NGO在社會發展上提供的好處，卻也漸漸感覺無法掌控這些多元組織的行動。
1990年代屬於前蘇聯國家的喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國都相繼發生推翻獨裁政權的「顏色革命」，中共大為緊張，認為這些行動的背後都有外國勢力的支持，對海外NGO的戒心隨之加強。
經過幾年的傳聞和討論，中國今年4月28日通過《境外非政府組織境內活動管理法》，自2017年1月1日起實施。
一些在中國推行專案的海外NGO雖早有心理準備，但這項法案還是讓他們大感意外。
總部設在美國的一家國際勞工權益組織，負責中國項目的成員凱文（譯名）告訴《全球中央》記者，完全沒有料到，未來在中國的海外NGO要由公安部來管理。「我們很願意和公安打交道，但是沒有經驗。」
根據此法，公安機關可以約談境外NGO代表機構的負責人；公安機關認為備案的臨時活動有危害中國國家安全等情形，可透過中方合作單位停止活動；被列入不受歡迎名單的NGO，不得在中國境內再設立代表機構或者開展臨時活動。
凱文說，過去接觸的是勞動局、工會、民政部或社會保障部門，這些單位通常能合理評估NGO的活動，但是面對警察，還真不知道該怎麼溝通。
難獲海外資金挹注 本土NGO迎來寒冬
感到不安的，不只是在中國 活動的海外NGO，還有那些依賴海外提供資金的中國本土組織。一名工人維權組織創辦人說，新法公布後，已有德國和美國兩個組織取消在中國的資助項目，為的就是要降低敏感度。
這部法律規定，除了目前已在民政部門登記的境外基金會或社會組織，未來境外NGO在中國活動，只能採取設立代表機構和臨時活動兩種形式，臨時活動也須向公安部門備案。
這表示，當前某些境外NGO只透過通訊與中國NGO產生活動連結的方式，可能不合規範。
而許多維權性質的海外NGO認為，在中國註冊成功的可能性很小；又或者，在中國設立代表機構的成本太高，將來只得放棄相關的專案。
非政府組織，在中國大陸也稱作社會組織，或民辦非企業（簡稱民非）。許多維權性質的NGO，在當地都面臨註冊困難的情形，只能做工商註冊登記成企業。
新法通過後，部分本土NGO的資金來源受到衝擊。儘管隨著中國崛起，海外NGO逐漸降低投入中國的資金，轉向更貧困區域，但在捐款不發達的中國，海外經費仍是這些屬性敏感的組織的重要經濟來源。
據了解，不少這個圈子的人抱持「執法者可能睜一隻眼、閉一隻眼」的僥倖想法，認為中國大陸的法律向來「說一套做一套」，中央制定的規範落實到地方，不見得能被澈底實施，也可能會等出事了才嚴格執行。
限定北京的NGO界人士告訴記者，在新法控管下，未來海外NGO或與之有關聯的本地組織運作會更加謹小這裡最划算慎微，部分組織已經傳出撤出中國，相關運作也可能會轉入地下，這幾種情況對中國來說都不是好消息。
中國時報【廖偉棠】
郝景芳的《北京折疊》獲得雨果獎最佳中短篇科幻小說之後，很快被有要求的讀者負評，因為它建基於一個驚人但粗糙的科幻設定（北京被分配為三重空間折疊，不平等地共用48小時），去演繹簡單的階級意識和情感故事。就我看到的中文版而言，它的文字亦比較程式化，所謂的隱喻和細節都是罐頭式即取即用的，這是中國科幻小說的命門（最優秀的劉慈欣與韓松都不能免）。
而且，《北京折疊》不算一部合格的反烏托邦作品。反烏托邦思想要給它映射的現實提供突破口，至少同時要給予讀者新的警醒和啟示，但《北京折疊》並沒有超越現實的北京。
我記得我曾經歷過很「折疊」的一幕，2001年我北漂在京，從香港帶來的手提筆電無法連接網路上網，多人幫助都無計可施，於是朋友帶我去找一個「電腦神童」。神童的家位於西直門附近，表面是那種東歐風格的老樓，開門進入卻是幾個單位打通的近兩百平米的豪宅，裝修豪華前衛，房間套房間好比一個迷宮，最深處坐著獨霸這個單位的神童。
神童在一堆明顯是名家設計的家具中坐起身，放下手中的遊戲看了一眼我的電腦，幽幽地說：「換一個新的吧。」那是2001年，樓下西直門穿梭的電車還是有線的。這樣一個形象，我直到今年在電影《老炮兒》中才見到幾乎一模一樣的，就是那個官二代少爺。但那時，我差不多就是郝景芳筆下那個從第三世界偷渡到第一世界的垃圾處理員。展覽出清價
現實的北京早已在財富分配、資源落差上實現「折疊」，而且繁複細緻得多，多得第三空間的人即使偷渡、走私也無法逾越其界限。《北京折疊》實際上簡單化了現況，把本來已經很反烏托邦的一個城市降維成為一紙圖解。但是這紙圖解無疑很適合讓生活在真實的第三空間的讀者激動，就像1920年代那些革命小說讓中國的理想主義青年激動一樣。
來自階級鬥爭曾經最熱烈的國家之一，這樣一部傾向鮮明的準科幻小說，必然符合西方以左翼思想為主的知識分子的閱讀期待。《北京折疊》不是作為科幻小說得獎的，而是作為現實寓言得獎的，這樣也沒問題──人們不介意被痛快淋漓地書開箱寫我們的噩夢，這就像一場宣泄。但是宣泄就夠了嗎？
一部複雜的小說才能匹配複雜的現實，就算是以科幻和正義之名也不能簡化現實。正如蘇珊?桑塔格所說：「文學是一座細微差別和相反意見的屋子，而不是簡化的聲音的屋子。作家的職責是使人們不輕易聽信於精神掠奪者。」《北京折疊》的立意出發在於對不平等社會的悲憤，這種良心已經讓郝景芳迥異於中國的大多數犬儒作家，如果能讓良心通過藝術淬煉進一步成為更深刻的洞察，她將撕扯出「折疊」背後的幽靈吧──或者她早已窺見，但幽靈摀住了她的嘴巴。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者邱國強北京6日電）北京常見的非法廉價一日遊，唬弄遊客又有新藉口。據報導，這些一日遊的導遊帶團抵達明十三陵，卻不讓團員下車，理由是十三陵有「靈異事件」不適合下車，大家「邊走邊看吧」。
中國大陸中央人民廣播電台報導，瞎掰十三陵有「靈異事件」的，正是屢禁不絕的北京「黑導遊」。
報導指出，這些黑導遊除了唬弄遊客「十三陵有靈異事件傳說，這裡不適合下車，大家邊走邊看吧」外，還編出「天安門國慶期間戒嚴，看不了升旗」的藉口，以此省略掉傳單上載明的「看升旗、十三陵」行程。
這項報導評論說，非法一日遊「年年說，年年整治，但是年年有」，但為何屢禁不絕？工商、旅遊、城管單互踢皮球，形成真空地帶，才讓非法的一日遊明目張膽地誘騙宰客。1051006
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